嗯

看来要每天写两个主题了！

 

PART TWO

1、立即停止严重侵害环境的开发建设行为。

2、对已经造成的损害进行弥补，妥善安排生态难民。

3、对造成环境侵害的个人、企业进行惩处。

4、政府在制定相关开发建设规划的时候应慎重。

5、完善关于环境保护的相关制度。

6、加大对环保的宣传，使可持续发展的科学观深入人心。

 

PART THREE

                                      耸动的标题

第一段 对环境被破坏的现状稍作总结。 200字

 

二 发表感叹。 200字

 

偏重事前预防的谈谈治理环境的看法。 800-1000字

     观念上，树立ooxx的观念，使人们深刻认识到ooxxxxooblah~blah~

     原则上，在开发建设的时候尽量使经济利益和环境不冲突，以环境为重；政府对于区域性开发建设计划应慎重考虑、审核。blah~blah~

     具体行动，建立健全的公益诉讼机制，使人民能行使自己保护环境的权利，做到为国家维权有法可依。blah~blah~

 

综述 200字

纠风主要内容一是权力寻租，二是霸王条款，三是各种潜规则

遏制权力寻租保障公共利益

权力寻租是本次纠风活动的重点之一。权力寻租普遍涉及群众切身利益，是社会关注的热点，甚至已成为社会不稳定因素，引发社会公愤。这些是近期查办的腐败大案背后的共同症结，危害性极大。

“权力寻租”是指政府各级官员或企业领导人利用手中的权力，避开各种监控、法规、审核，寻求并获取自身经济利益的一种非生产性活动。权力寻租者将公权化为私权，以谋取金钱和物质利益。权物交易、权钱交易、权权交易、权色交易等等都属于权力寻租的范畴。

权力寻租与腐败紧密相连，当权力缺乏有效监管，就可能被物化，成为寻求利益的“资本金”。比如国家药监局原局长郑筱萸、原上海市委书记陈良宇、北京市原副市长刘志华等高官腐败案件，都存在贪污、收取贿赂的问题。郑筱萸在药品监管工作中，利用审批权收受他人贿赂，袒护、纵容亲属及身边工作人员违规违法。陈良宇也是通过手中的“一把手”权力，违规使用社保资金，为一些不法企业主谋取利益，袒护有严重违纪违法问题的身边工作人员，利用职务上的便利为亲属谋取不正当利益，导致上海巨额社保基金被非法拆借。权力寻租已经成为近期查办的大案要案背后的共同症结。

此外，许多群众反映强烈的社会问题也与权力寻租密切相关。比如矿难频发的背后隐藏着监管部门与不法矿主的勾结，权力部门从煤矿生产的监管、配额、审批、改制等多个环节进行寻租，形成所谓的“权力股”，导致“官煤勾结”，以牺牲矿工的安全保障为代价获得利益。

再如2006年以来，“齐二药”、“奥美定”、“欣弗”等重大医疗事件接踵发生，诸多食品药品安全事件也暴露出“官药勾结”问题。今年3月28日，国家食品药品监督管理局向全系统发布了“八条禁令”，严禁吃、拿、卡、要、干预审批。其中的“严禁食品药品监管工作人员本人及配偶、子女违规持有或变相持有医药企业股份、股票”一条格外显眼。

刘春教授认为，近些年权力寻租现象总体上受到了遏制，但在一些行业和一些领域又有所加重，特别是在行政管制比较严格、具有官方背景的垄断行业和领域中，权力寻租引发了社会强烈不满。当前权力寻租出现了一些新特点。它越来越多地表现为组织和机构行为，表面上冠冕堂皇，而背后都有行业和部门非正当利益作为依托和驱动。有些行业和部门对权力寻租行为越来越不加掩饰，瓦解了公平交易的基础，对健康、健全的市场机制形成了巨大羁绊和阻碍。

整治霸王条款维护社会公正

“霸王条款”指一些经营者单方面制订的逃避法定义务、减免自身责任的不平等的格式合同、通知、声明和店堂公告或者行业惯例等。它大量存在于消费领域，但是在市场竞争比较充分的领域，由于消费者有充分的选择空间，“无形之手”会将这些企业逐出市场。因此，对霸王条款的治理难点主要是享有某些垄断地位的企业。

手机双向收费、手机漫游费、银行贷款律师费、银行卡跨行及异地查询收费，以及商家促销时表明“本商场对活动拥有最终解释权”等现象，多年来一直饱受公众诟病。一些问题虽然有所缓解，但垄断坚冰并未打破。种种现象表明，一些公用企业和依法具有独占地位的经营者，仍然在沿袭旧体制下的规定，仅从行业自身利益出发制订惯例，对消费者权利进行多方限制。

大量面对全体百姓、具有垄断性质的社会公共服务，也有借霸王条款加重群众负担的趋势。目前在我国，能源、通讯、运输等基本生活必需产品的提供者多为垄断企业。在缺乏有效监管的情况下，面对有关霸王条款，消费者由于没有选择空间，只能接受低质量、高收费的服务。五花八门的霸王条款，严重侵害了广大消费者的合法权益，干扰与破坏了正常的消费秩序，对国家在消费领域的管理活动造成了极大的阻碍，不时引发纠纷和冲突，影响到社会和谐。

此外，有些“霸王条款”还披上合法外衣，在行政权力支持下以部门规定甚至政策的形式体现出来。比如在一些旅游景点，旅游者必须购买所谓的“旅游套票”，而对维护旅游市场秩序负有监管责任的地方旅游局对此却经常“视而不见”，这实质上是受到了地方政府保护的“霸王条款”。

刘春教授表示，霸王条款危害人民群众的切身利益，加大了社会运营成本和群众负担，导致群众对政府不信任。因此，清理霸王条款看似商业行为，实质上是维护社会的公平正义。无论是从构建社会主义和谐社会的角度，还是从建设以公平原则为基础的市场经济体制的角度出发，都必须严厉整治霸王条款。

清理潜规则推进依法治国

进药得回扣、放贷得分成、审批收“红包”。诸如此类的潜规则在经济、行政、文化、教育等各个社会领域普遍存在，人们对它们似乎已经司空见惯。但正是这些潜规则，瓦解了法律法规，破坏了公权威信，积微成著，形成了舞弊、腐败和不法交易。

尽管“潜规则”是看不见的、约定成俗的，但却又是被广泛认同、实际起作用的、人们不得不“遵循”的一种规则。叶笃初教授说，潜规则在旧社会就是“官场陋习”，它在新中国建立初期几乎绝迹。而在新的条件下，潜规则又滋长蔓延，对群众利益的损害严重。

商业贿赂和潜规则紧紧相连。一方面潜规则腐蚀人们思想，使商业贿赂盛行；另一方面商业贿赂盛行，又为潜规则不断开“绿灯”。刘春教授表示，潜规则是在一种不规范的市场监管下，市场主体和公权力之间的不正常交易，并得到公权力机关的支持而蔓延开来。潜规则很大程度上就是腐败的规则，它完全瓦解了法律规则。在潜规则之下，形成的都是舞弊和不法交易，无不是以损害民众和国家利益作为代价。潜规则发生在官民之间、政企之间、垄断经营的企业和服务对象之间，实质就是用非法制的规则支配公共权力。几乎所有的潜规则都导致腐败的发生。

“行政议价”就是典型的潜规则问题。统计显示，2004年我国的工商、质监、城管、消防、交通等政府部门年收费达9367.67亿。这些收入绝大部分都没有进入财政预算，50%左右没有进入预算外资金的管理。刘春教授认为，行政执法时将罚款“50元”变为“20元”，看似罚与被罚者“双赢”，实则打击了法制的有序、完整和健全，打击了公权力的威信。如果一个社会潜规则盛行，法律、市场经济制度、公权力就会荡然无存。因此，对各种潜规则的清理，是预防腐败、纠正不正之风的重要任务。

 

 

PART 1

这是关于我国纠正不正之风的相关措施的材料。近年来，我国以￥#%#·￥等方法，采取了一系列措施，在ooo方面、xxx方面对不正之风进行打击、纠正。

PART 2

纠风相关措施

观念-制度-具体行为式答题法

  首先，思想上通过各种手段加大宣传力度。在全社会范围内广泛地对xx工作进行宣传，使人民充分认识到xx工作的重要性，从思想上预防ooxx现象的出现。树立#%￥……—的良好风气。

  同时，重点是要建立/健全ooxx的相关制度。

只有建立/健全ooxx相关制度，才能保障ooxx工作进行。立法机关应完善相关法律法规，使ooxx工作有法可依；执法及监管机关应加大￥…￥%力度，使ooxx工作落到实处；面对社会，应重视群众监督，充分发挥新闻舆论监督的作用，畅通各种监督渠道，使人民群众的合理诉求得到及时解决，合法权益得到有效维护。

 

PART 3

                           标题

  用总括性语言对材料进行概述

  发表自己看法：纠正不正之风是有关国计民生的大事。有关整个国家的发展以及人民群众切身利益，应予以重视等等等等。。。。就此问题，我们可以从以下几个方面入手：

   一、思想上，宣传力度。

   二、制度上，健全。可引用，“国务院总理宝宝就此问题作出批示：纠正不正之风，关键在于建立制度。”

   三、加强监管，加大惩治力度。

   四、政府相关部门应重视群众监督，充分发挥新闻舆论监督作用。

   稍做综述，结尾。

资料搜集部分

 

中纪委监察部将组织纠风活动 遏制官场潜规则（纠个屁 纠几十年了也没看到成绩）

温家宝：纠正不正之风关键在建立制度 （建个头 建了不用顶个球）